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(中央社記者謝佳珍台北23日電)監察院外交及僑政委員會召集人包宗和今天說,外交部長李大維指出,美國新任總統川普的確將對亞太地區帶來許多未知的變數,台灣將重新統整外交戰略資源,以利應對新國際局勢。

監察院長張博雅今天率所有監察委員巡察行政院,傍晚返回監察院後,於監察院召開記者會說明。

包宗和在記者會表示,巡察會議中,就台灣參與國際組織面臨的困境與因應作為,以及新南向政策等議題提出詢問。

包宗和轉述,李大維在會中回應指出,中華民國在國際間面臨的困境,主要受限於1971年聯合國大會2758號決議及中國大陸在國際間堅持的「一中原則」影響。

李大維指出,美國新任總統川普的確將對亞太地區帶來許多未知的變數,未來台灣將加強經貿整合及各種雙邊談判,並重新統整外交戰略資源,以利應對新的國際局勢。

行政院長林全則說,政府將依據蔡總統所揭示「踏實外交,互利互惠」外交新思維,以靈活、彈性的作法,持續推動台灣積極參與國際組織相關工作。

有關新南向政策,包宗和轉述,國家發展委員會主委陳添枝在會中表示,「新南向政策」並非取代西進的替代方案,而是一個選項,和過去重經貿的「南向政策」最大的不同,在於以人為本,運用台灣新住民及台商第二代等資源,和東南亞國家建立永續互惠互利的空間,並不是要推動具有政治意涵的高層互訪。

林全綜合回應表示,台灣的國際空間取決於美國、日本及中國大陸等實力變化及消長,掌握、強化台灣整體實力,才是最務實的方式。

對於東南亞國家,林全認為,台灣應多元發展,藉由「人」拉近彼此的關係,短期策略像是促進雙邊旅遊,長期配置從教育注入經費,培育短、長期人才,對產業結合將有所幫助,藉由建立緊密的雙邊關係以降低東南亞政府因人治政黨更迭的影響。

林全也贊同監察委員江綺雯,認為台灣對東南亞等16個國家資源的投入應建立優先順序。1051223

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Associated Press | 拍攝者 Carolyn Kaster

2016年11月24日週四 台北標準時間上午4時57分

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南台大地震後,老舊房屋的安全問題備受矚目,蔡英文總統也指示加速老舊住宅更新。根據民調顯示,大約有2成的民眾認為有必要進行老屋健檢,其中卻只有2成的人付諸行動。學者認為,許多民眾擔心的是健檢後的重建費用與配套,政府必須提供合理的誘因,更重要的是要在必要時以公權力介入,強制執行,才能真正推動都更。

◎2成民眾認為應老屋健檢 只有2成付諸行動

台灣地震頻繁,每一次遭逢大地震後,就會引發民眾「居安思危」的意識,但隨著時間過去,危機意識也跟著流逝,等到下一次地震來臨時,又是再一次的崩壞與生離死別。

根據草根影響力文教基金會公布的民調,有22%的民眾會擔心現在住房的安全問題,其中以離島、宜花東、北北基的民眾最擔心,而擔心的原因前三名依序是無法耐震、土壤液化以及海砂屋。屋齡越高,民眾擔心的比例也越高。

民調也顯示,22%的民眾認為需要進行房屋健檢,但其中卻有近8成的民眾並未進行健檢,原因包括不曉得如何申請、政府宣導不足、無立即迫切需要、擔心影響房價。草根影響力基金會調查研究中心召集人陳松柏說:『(原音)那你的房子要不要健檢,差不多是21%,就是5個人裡面有1個人認為他的房子現在很需要健檢。那重點是說,他認為很需要健檢,結果他還是沒有去執行,真正有去做健檢的只有21.07%。就是5個民眾裡面有1個認為要去做健檢,但是去做健檢的只有21%,換句話說,你把21%乘以21%,全台灣只有4%的民眾有去做老屋的健檢。』

◎學者:政府誘因要夠多

醒吾科技大學副校長陳義文指出,之所以提出老屋健檢申請的數量這麼少,是因為民眾擔心後續問題。陳義文說,老屋健檢後,如果真有問題,就得面臨重建或補強,這時民眾便會擔心補助從何而來,因為憑民眾現有的收入水準,根本無力負擔;加上容積獎勵若不夠,民眾根本缺乏誘因重建;而重建期間租屋的花費也成為許多民眾卻步的原因。他說:『(原音)所以為什麼有這麼少的人提出健檢,因為他害怕的是後續,其實健檢是有必要,不願意做的原因,其實政府是不是在某些方面可以再給我們協助,讓我們更明確知道健檢完畢後,假設真的是都更,都更完畢之後,得到的好處是超過我們原來所得到的部分。』

不過,台北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文表示,目前政府很積極推動都更,蔡英文總統也呼籲要給更多的誘因,但也有些學者認為政府給更多誘因,反而讓民眾更期待,產生觀望的態度,不願太早更新,使得大家都想扮演「釘子戶」的角色,以致於最後全部都無法執行。

◎學者:政府須介入公權力

彭建文認為,除了提供合理的誘因,更重要的是政府不能軟弱,在住戶意見出現分歧時,政府的公權力必須適時介入,強制執行。他說:『(原音)我覺得最重要是我們要有合理誘因,更重要的是政府不能軟弱,政府的公權力要介入。就像我們講說,都市更新都到達門檻了,剩下少數的不同意戶,那大家都會希望政府能去更積極的解決,可是政府通常都會說你們自己再協調看看,所以常常出現的是99.9%的住戶都同意,剩下0.1%的住戶不同意,整個案子就擱置。』

彭建文也認為,台灣老舊建物數量非常多,以政府目前有限的財務來看,要在短時間內進行全面性的健檢確實有困難性,因此,分階段、分程度進行是執行上的必要手段。他也認為,台灣沒有城市美學與建築美學的觀念,外國人難以接受台灣的建物型態,因此,在老屋健檢後的補強、重建,也應同時打造出美感與質感,讓自己住的舒服,別人看的也舒服。

台灣經歷一次又一次的地震,震碎了許多家庭,促使政府加快老屋更新的腳步,總統高度重視,親自開會、下達指令,各部會也都動起來,紛紛提出法規鬆綁、程序簡化、容積獎勵、銀行參與等方案,但無論獎勵多誘人、法規多鬆綁,最終仍要能完全落實執行,才能真正達到目的,否則只是淪於空談,而受傷的還是人民。

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